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        內江市人民政府第31號令

        發布日期: 2009-04-14      來源:市政府辦公室      背景色:              

         

        政府令[2008]31號

         

        內江市人民政府令
        第31號

         

          《內江市承接產業轉移優惠辦法》,已經市政府2008年4月10日第65次常務會審議通過,現予發布,從發布之日起施行。

         

         
           
         
         
                                                             市  長:劉成鳴
         
                                                                二○○八年四月十四日
         
               
         
          內江市承接產業轉移優惠辦法
         
           
          第一章 總 則
         

         

          第一條 為進一步深入實施充分開放合作戰略,提升我市區域競爭力和吸引力,積極有效承接國際國內產業轉移,促進產業結構調整和優化升級,根據國家、省和市的有關規定,結合內江實際,制定本辦法。
         
          第二條 全面放開投資領域,除國家法律、法規和政策明令禁止的領域外,鼓勵外來投資者到內江投資興業。
         
          第三條  本辦法適用于市外投資者投資且在內江行政區域內納稅的轉移企業。稅收解繳關系在市級的轉移企業可享受市本級優惠,其它轉移企業可由稅收解繳關系所在縣(區)政府參照本辦法執行。本市投資者在市內工業園區投資項目的,可參照本辦法執行。
         

         

        第二章 財政政策

         

          第四條 轉移企業新辦固定資產投資(不含土地款)2000萬元以上的工業生產性項目,或固定資產投資1000萬元以上的商業配送中心,或固定資產投資5000萬元以上的大型專業批發市場,自獲利年度起,第一年和第二年按實繳企業所得稅地方留成部分全額補助企業,第三年至第五年減半補助企業。
         
          第五條 轉移企業新辦固定資產投資(不含土地款)2000萬元以上的工業生產性項目,或固定資產投資5000萬元以上的商業配送中心(或大型專業批發市場),自經營年度起,第一年和第二年按實繳增值稅地方留成部分的50%補助企業。
         
          第六條 轉移企業重組并購我市原有工業企業的,扣除原企業上年稅收基數后,新增部分稅收地方留成部分,按第四、五條的規定執行;與本地企業合資新辦工業生產性企業的,參照第四、五條的規定執行。
         
          第七條  轉移企業投資農、林、牧、漁業產業化項目,按《內江市農業產業化項目市級財政貼息資金暫行管理辦法》(內財農[2004]11號)和《關于扶持農業產業化龍頭企業的通知》(內委發[2004]16號)執行。
         
          第八條  轉移企業投資科技含量高、產業關聯度大、帶動力強的項目,按“一企一策”的辦法給予財政扶持。
         
          第九條  轉移企業投資建設的標準廠房第一次出售所繳納的營業稅、契稅、房產稅的地方財政留成部分,于下一年度6月底前按不低于80%的比例補助投資者。標準廠房出租應繳納的營業稅、房產稅地方留成部分,3年內按不低于80%的比例于下一年度6月底前補助投資者。
         
          第十條  市內工業企業搬遷到本市行政區內工業園區的,企業原有土地可根據城市規劃調整用地性質,并依法予以處置。繳納的土地出讓金按不低于50%的比例用于補助企業進入市內工業園區發展工業,其資金使用須接受財政部門監督。
         

         

        第三章   稅收政策

         

          第十一條  落實國家對西部大開發的區域性產業稅收優惠政策。企業所得稅優惠,按《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》及《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》(國發〔2007〕39號)有關規定執行。
         
          第十二條  對以符合國家發展改革委《產業結構調整指導目錄》鼓勵類產業項目為主營業務,且主營業務收入占企業總收入70%以上的轉移企業,2010年前減按15%的稅率征收企業所得稅。
         
          第十三條  轉移企業為研究開發新產品、新技術、新工藝,在一個納稅年度實際發生的技術開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定實行100%扣除基礎上,允許再按當年實際發生額的50%加計扣除。經省和市級認定的創新型轉移企業,可參照前3年實際發生技術開發費的平均數,實行研發經費預提留列支,年終據實結算。轉移企業符合條件的技術轉讓所得,在一個納稅年度內,不超過500萬元的部分,免征所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。
         
          第十四條  轉移企業投資《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的國家重點扶持的公共基礎設施項目,或從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。轉移企業購置并實際使用的環境保護、節能節水、安全生產專用設備,其設備投資額的10%可從企業當年的應納所得稅額中抵免。
         
          第十五條  對重點轉移軟件企業,當年未享受免稅優惠的,減按10%的稅率征收企業所得稅。在2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。
         
          第十六條  轉移企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入,免征營業稅;報請市政府批準在城區范圍內的工業園區、工業集中區和開發區落戶的轉移企業,可享受城鎮土地使用稅土地等級和稅額標準三年內降低一個等級征收的優惠政策;納稅確有困難的,可提出減免城鎮土地使用稅、房產稅申請,由地稅機關按稅收程序報批減免。 
         

         

        第四章 用地政策

         

         
          第十七條   轉移項目用地及配套設施用地,優先接受用地預申請,優先用地預審,優先報批。對于科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的產業轉移項目,優先給予安排用地。
         
          第十八條  利用閑置土地、廠房發展產業轉移項目的,涉及的報批手續從簡。轉移企業可以租用廠房方式解決臨時性建筑物用地。在土地利用規劃和城鎮規劃區內已依法取得的集體非農建設用地,允許轉移企業通過協議方式,接受農村集體經濟組織以入股、聯營、租賃形式投入企業。
         
          第十九條  對轉移企業現有工業用地,在符合規劃和不改變土地用途的前提下,提高土地利用率而增加工廠廠房容積率的,不再收取或調整土地有償使用費;對新征工業用地,廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分,也不再收取或調整土地有償使用費。
         
          第二十條  轉移企業依法獲得的項目用地,一次性繳納全部土地出讓價款確有困難的,在第一次支付應繳納的60%以上后,可以在一年半內分期付款,余款付清后辦理土地使用權手續。其間,相關部門在項目規劃、報建等方面給予支持。轉移企業土地使用權抵押擔保貸款,金融部門可按土地實際評估價抵押。
         

         

        第五章 收費政策

         

         
          第二十一條 對鼓勵類產業轉移項目和工業發展項目,國家政策規定的各類行政事業性收費,屬于上繳中央和省的部分,按收費標準的下限收取;屬于市、縣(區)收取部分,按如下規定收取:行政性收費全免,事業性收費按收費標準下限的50%收取,經營性和中介服務性收費按成本價收取。對固定資產投資額(不含土地款)在5億元以上的轉移項目,免收市、縣(區)的全部行政事業性收費,并由當地政府承擔其環境影響評估、安全評價等規費。
         
          第二十二條 固定資產投資(不含土地款)在2000萬元以上的轉移工業企業,自投產之日起,除水資源費、環保排污費及超標排污費、污水處理費、水土保持設施補償費,以及代省收取的行政事業性收費外,三年內免收其他行政事業性收費。
         
          第二十三條   轉移企業投資建設工業標準廠房及配套設施,免收城市基礎設施建設配套費和人防易地建設費。
         
          第二十四條   列入重點科技計劃、重點技術創新計劃、高技術產業化計劃的項目,自立項之日起3年內免征購置新建生產科研辦公用房的交易手續費和產權登記費,減半征收購置存量生產科研辦公用房的交易手續費和產權登記費。
         
          第二十五條   轉移企業整體收購我市國有企業,對被收購企業原有的不良資產,經有關部門批準可予以核銷,對非經營性資產準予剝離;在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產轉讓的,由有關部門依法免費變更權屬;辦理水、電、氣及其他權證,除工本費外免收其他費用。
         

         

        第六章 其他政策

         

         
          第二十六條  優先安排重點轉移企業用電、用氣、用水計劃和指標,確保項目及時落地、按期投產。供電部門根據用電負荷性質及對用電可靠性的要求,逐步建立雙電源,確保轉移企業用電,如因線路檢修等原因確需停電,需提前24小時通知(除緊急情況外)。對于轉移企業的新增用電、增容、安裝等要求,實施客戶經理制,開展一對一服務,在5個工作日內予以安排,正常使用后為企業提供7×24小時服務。對轉移企業廠區外的原有供配電設施,實施一次性免費維護。工業園區內銷售收入上5億元的工業企業的用水、用電、用氣優先優惠供應,并開展專項價格政策服務。
         
          第二十七條  經外來投資者本人申請,可為本人、配偶、子女和父母一次性辦理城鎮居民戶口,只收工本費;企業所雇用的大專以上或中級以上職稱管理人員、技術人員,可辦理城鎮居民戶口,只收工本費。
         
          第二十八條 尊重外來投資者在其子女入托、就學等方面的選擇,并及時予以安排,對固定資產投資額在2000萬元以上工業項目的投資者子女,免收選校費。
         

         

        第七章 執行程序

         

         
          第二十九條  轉移企業在竣工投產后即可向內江市承接產業轉移領導小組辦公室(設在內江市招商引資局)提出享受優惠政策的申請,并提供相關材料。
         
          第三十條  內江市承接產業轉移領導小組辦公室匯總材料,并與財政、稅務、審計等有關部門到現場調查核實后,提出初步優惠意見,經內江市承接產業轉移領導小組初審后,報市政府批準,做出最終優惠決定,送達有關市級部門執行。
         
          第三十一條  稅收減免的兌現,由稅務部門審批落實。財政補助和返還的兌現,由納稅人申報,年初根據年度經營計劃提出預計數,經招商、財政、稅務部門審查后,報市政府審批,市財政局根據市政府審定的數額下達企業年度控制預算;市財政局根據企業實際繳納稅費情況,按季兌現,年終清算,進行追加或追減。收費政策的兌現,由財政與規建、環保、工商、稅務等有關執收部門辦理。戶籍政策的兌現,由公安部門辦理。
         
          第三十二條  土地政策由市政府在洽談項目時按“一企一策”原則決定,財政、土地部門辦理;市內企業搬遷入工業園區的,由財政、國土、審計等部門辦理。
         

         

        第八章   附 則

         

         
          第三十三條  本辦法由市招商引資局負責解釋。
         
          第三十四條  本辦法自發布之日起執行。市政府其它有關政策與本辦法不一致的,按本辦法執行。本辦法實施前在我市投資的客商及其企業或項目,除國家政策有重大變化的,原則上執行投資時的承諾及當時的優惠政策。

         

         
         
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