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        內江市人民政府辦公室對市政協七屆二次會議第54號提案答復的函

        發布日期: 2017-08-04      來源:市政府辦公室      背景色:              

        內府辦函政字[2017]45號

        農工黨內江市委:
          貴委提出的《關于加快醫養融合新型養老模式建設的建議》(第54號提案)收悉。市政府領導高度重視,副市長陳朗同志作出批示,責成市衛生計生委牽頭,市民政局會同辦理。現將辦理的情況答復如下。
          一、關于建立規范有效的運營體系的建議
          
        我市出臺的《加快推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案的通知》(內府辦發〔2016〕108號)文件明確提出到 2017年實現醫療衛生與養老服務初步融合的目標。要求建立健全政策保障、標準體系和管理制度,加強人才隊伍建設,提升醫養服務能力,科學統籌資源布局;實現 80%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,老年人健康養老服務可及性明顯提升;到2020年,實現醫療衛生與養老服務深度融合,全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、醫養結合的多層次養老服務體系。統籌醫療服務與養老服務資源,加強養老機構與醫療機構的銜接,逐步形成布局合理、功能完善、安全便捷的健康養老服務網絡,實現所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,基本適應老年人健康養老服務需求。
          目前“內江老年病醫院”已在市中醫醫院掛牌,國家“治未病”項目于2014年落戶市中醫院,醫院新區擬規劃建設成集養老、醫療康復為一體的康養中心。市委市政府將積極爭取政策支持,加大扶持和支持力度,建設功能齊全的康養中心,力爭成為全省試點,并將符合條件的康養中心,納入醫保定點管理。
           二、關于加大對醫養融合的政策支持力度的建議
          
        為大力推進健康服務業,加快發展醫養融合,我市不斷完善多層次金融服務組織體系,創新金融產品和服務方式,引導金融資源向醫養結合領域傾斜。同時積極推進政府購買基本健康養老服務,逐步擴大購買服務范圍,完善購買服務內容,保證各類經營主體平等參與,鼓勵二級以上醫療機構與養老機構合作辦醫養結合的醫療保健養老機構。下一步,我市將探索建立長期護理保險制度,鼓勵有條件的縣(區)試點政策性長期護理保險,推廣長期護理商業保險產品。積極探索多元化保險籌資模式,保障老年人長期護理服務需求。落實好將偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練、日常生活能力評定等醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的政策,為失能、部分失能老年人治療性康復提供相應保障。
           三、關于推動醫養融合服務進社區的建議
          根據《四川省養老健康服務業發展規劃》(2015-2020年),結合我市公立醫療機構改革領導小組辦公室《關于轉發四川省推進家庭醫生簽約服務實施意見的通知》精神,我市鼓勵醫療機構將醫療護理和康復等服務延伸至家庭,探索為失能、半失能老人設立“家庭病床”,優先對60歲以上老年人提供責任醫生簽約服務。要求2017年家庭醫生簽約服務覆蓋率達到40%以上,重點人群簽約服務覆蓋率達到70%以上。目前,我市共有養老機構199所,床位26027張,每千名老年人擁有床位32張。建成城鄉社區日間照料中心253個,區域性綜合養老服務中心15個,農村幸福院418個。
          目前,全市醫養結合正處于起步階段,我市將進一步加大宣傳力度,調動各方面的積極因素,整合資源,建設各類養老機構,進一步滿足老年人的需要。
          四、關于抓好專業護理隊伍建設的建議
          
        我市主要從三個方面抓好專業護理隊伍建設。一是鼓勵高等院校和中等職業學校開設康養服務相關課程,內江市醫科校將爭取依托護理專業,拓展護理專業課程內容,創造條件開設老年人服務與管理專業,以重點培訓醫療護理人才、養老護理人才,康養全能性護理人才為核心,滿足康養產業發展所需人員,全面提升康養產業從業人員素質。二是加強護理人員培訓,提高服務能力。我市委托內江醫科學校為全市醫療機構護工崗前培訓的唯一機構,同時擬作為我市護理員職業技能鑒定培訓基地,負責全市醫療機構護工崗前培訓和護理員職業技能鑒定培訓工作,對培訓合格人員頒發培訓合格證明。三是提高護理人員的待遇。通過提高專業護理人員的待遇和地位,吸引更多專門人才從事養老護理工作,為養老服務業發展儲備更多人才。
          感謝貴委對我市政府工作的關心和支持,對此答復是否滿意,請將《征詢意見表》填寫后寄市政府辦公室人大政協工作聯絡科、市政協提案辦公室。

          

          內江市人民政府辦公室
          2017年7月1日
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